新冠疫情期間，核能的重要性逐漸凸顯出來(lái)。以BOO模式建造的核電廠將給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)積極作用，BOO模式作為一種核電建設(shè)模式，無(wú)論是國(guó)際化，還是融資方面都顯現(xiàn)出一定的優(yōu)越性，未來(lái)也必將給整個(gè)核能行業(yè)帶來(lái)重要影響。
1、新冠疫情對(duì)世界核能有何影響？
在新冠疫情期間，全球面臨著各種困境，這其中，核能的重要性卻明顯顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，因?yàn)橐咔槠陂g，核電為基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)供應(yīng)電力，另一方面，核電對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用，尤其是在一些關(guān)鍵時(shí)期。
2020年，國(guó)際能源署（International Energy Agency）為能源部門制定了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，該計(jì)劃有三個(gè)主要目標(biāo)：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；提高能源可持續(xù)性和恢復(fù)能力。
在世界范圍內(nèi)實(shí)施核能新建項(xiàng)目基本符合上述三個(gè)目標(biāo)，同時(shí)還可以帶來(lái)了一系列積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們可以以土耳其和芬蘭的核能項(xiàng)目為例來(lái)說(shuō)明這點(diǎn)。
2、JSC REIN如何參與核電新建？
JSC REIN一直在實(shí)施基于BOO（build-own-operate）模式的國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目。
供應(yīng)商提供項(xiàng)目融資，而客戶國(guó)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造所有必要的先決條件。一旦施工完成，設(shè)施的所有權(quán)仍屬于供應(yīng)商，同時(shí)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)并從中獲得利潤(rùn)。
需要注意的是，客戶國(guó)并沒(méi)有被排除在外，一直參與其中。
例如，在土耳其的阿克庫(kù)尤（Akkuyu）核電站收支平衡后，項(xiàng)目公司JSC阿克庫(kù)尤核電每年將產(chǎn)生的凈利潤(rùn)的20%給予土耳其方。這也是俄羅斯和土耳其政府間協(xié)議以及購(gòu)電協(xié)議（PPA）規(guī)定的。
鑒于土耳其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和電力消費(fèi)的增加，支付給土耳其的總金額可能超過(guò)400億美元，而土耳其核電在稅收和社會(huì)福利方面創(chuàng)造的價(jià)值將更高。這意味著，在整個(gè)核電站壽命期內(nèi)（即60年，有可能延期），土耳其將從供應(yīng)商的投資中獲得大量收益，這些收益也來(lái)自俄羅斯的投資。
因此，客戶國(guó)將擁有一個(gè)一站式方案、功能齊全的發(fā)電設(shè)施，保證未來(lái)幾十年的穩(wěn)定電力供應(yīng)。
任何基于這種模式的項(xiàng)目，本質(zhì)上都是多方面、復(fù)雜的，這里也不例外——除了建設(shè)，還包括資金、稅收、人才培養(yǎng)等諸多方面。要全面、完整地解決所有這些問(wèn)題，就需要采用一種戰(zhàn)略性的、復(fù)雜的方法，并聘用來(lái)自不同領(lǐng)域的高素質(zhì)專家。
BOO模式正在阿克庫(kù)尤項(xiàng)目中得到充分應(yīng)用，該項(xiàng)目于2010年啟動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們可以自豪地宣布自己是全球核工業(yè)的先驅(qū)，因?yàn)檫@是第一個(gè)由供應(yīng)商在外國(guó)實(shí)施的基于BOO模式的國(guó)際核項(xiàng)目。
3、BOO的國(guó)際性
芬蘭的漢尼奇維（Hanhikivi）1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目中也有BOO的一些影子，俄羅斯原子能公司（Rosatom）持有業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商Fennovoima Oy 34%的股份。
我們認(rèn)為，我們的項(xiàng)目國(guó)際性很強(qiáng)，不僅僅是因?yàn)槲覀冊(cè)趪?guó)外實(shí)施這些項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的性質(zhì)使我們能夠成功地將俄羅斯先進(jìn)的VVER技術(shù)與國(guó)際設(shè)備制造專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，并與國(guó)際供應(yīng)商和分供應(yīng)商進(jìn)行合作。
從這個(gè)角度來(lái)看，我們一直是一個(gè)真正的國(guó)際化公司，我們的項(xiàng)目公司也是國(guó)際化。這與俄羅斯原子能公司面向國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位相對(duì)應(yīng)。
漢尼奇維1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目的國(guó)際性還體現(xiàn)在，渦輪機(jī)生產(chǎn)制造是基于阿拉貝爾（Arabelle）技術(shù)，由法國(guó)阿爾斯通電力系統(tǒng)公司（Alstom Power Systems，現(xiàn)在是通用電氣電力公司的一部分）制造。
渦輪發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子是通用電氣在日本的工廠鍛造，在法國(guó)貝爾福（Belfort）的通用電氣蒸汽發(fā)電廠進(jìn)行加工。
法馬通西門子將在儀表和控制（I&C）系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和集成方面提供技術(shù)支持。
阿克庫(kù)尤的材料和設(shè)備采購(gòu)不限于俄羅斯和土耳其公司。阿拉貝爾的汽輪機(jī)模塊的主要設(shè)備也由法國(guó)阿爾斯通電力系統(tǒng)公司/GE制造。我們還在捷克共和國(guó)、匈牙利、意大利、日本、波蘭和西班牙簽訂了泵、熱交換器、電氣和其他輔助設(shè)備的制造合同。
4、BOO的建設(shè)資金如何籌措？
在融資方面，還是以阿克庫(kù)尤項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
其中的BOO初始資金是以原始形式使用，除我們自己的資本外，BOO還設(shè)想使用借入資金，提供各種可能的金融模式，從投資者的戰(zhàn)略參與到過(guò)橋融資。
與此同時(shí)，我們也在從市場(chǎng)上吸引貸款。
2019年8月，項(xiàng)目公司JSC Akkuyu Nuclear（JSC REIN的子公司）從俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行（中東歐地區(qū)最大的銀行）獲得了4億美元的貸款。
2020年12月，阿克庫(kù)尤核電公司與俄羅斯另一家主要銀行Sovcombank簽訂了一項(xiàng)7年期貸款協(xié)議，金額高達(dá)3億美元。
2021年3月，Sovcombank又發(fā)放了2億美元和1億美元的貸款，為期7年，用于建筑融資。
一家直接負(fù)責(zé)建設(shè)的核能公司首次獲得了一筆貸款，該筆貸款由借款人承擔(dān)，具有可持續(xù)性。
可持續(xù)性建筑貸款，是遵守特定義務(wù)為條件的較低利率貸款，也是一種新的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好并很高興開(kāi)創(chuàng)這一新局面。
我們正與土耳其合作伙伴一道，努力使阿克庫(kù)尤成為俄羅斯原子能公司在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得成就的典型案例，希望為其他行業(yè)參與者樹(shù)立榜樣。
這種融資方式有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)，不僅提供了降低利率的可能性，還表明了該項(xiàng)目的公開(kāi)性和透明度以及與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的一致性。它證實(shí)了我們不僅僅是在執(zhí)行我們的項(xiàng)目，而且是在可持續(xù)發(fā)展的范例中這樣做的。
從更廣泛的角度來(lái)看，可持續(xù)貸款提高了核工業(yè)的形象。每一筆新的可持續(xù)貸款都是對(duì)核能在可持續(xù)、低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起重要作用的另一種認(rèn)可。
據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）估計(jì)，核能幾乎占所有低碳電力的30%，每年可避免排放2噸二氧化碳。
除了吸引債務(wù)融資，我們還在與潛在投資者談判。這是一個(gè)長(zhǎng)期合作前景的問(wèn)題，這就是為什么阿克庫(kù)尤核電公司和俄羅斯原子能公司一直在選擇潛在投資者（或多個(gè)投資者），以期建立一個(gè)戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的伙伴關(guān)系。鑒于現(xiàn)代核電站的壽命達(dá)到60年并可以延長(zhǎng)，我們的選擇主要取決于這種伙伴關(guān)系的可靠性和經(jīng)濟(jì)可行性。
不過(guò)，根據(jù)政府間協(xié)議的要求，任何希望進(jìn)入項(xiàng)目的投資者都需要得到土耳其方面的批準(zhǔn)。
5、土耳其和芬蘭如何從核電項(xiàng)目中受益？
任何一個(gè)核電站項(xiàng)目的實(shí)施，都會(huì)對(duì)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的積極影響，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這包括數(shù)千個(gè)新工作崗位、各級(jí)稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商簽訂合同以及促進(jìn)教育（首先是技術(shù)領(lǐng)域）。
項(xiàng)目具有廣泛的乘數(shù)效應(yīng)。俄羅斯原子能公司估計(jì)，一個(gè)在運(yùn)核電站的一個(gè)工作崗位可以刺激相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造多達(dá)10個(gè)額外的工作崗位。這是為施工、操作和維護(hù)人員以及其他專家準(zhǔn)備的。投資一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的每一美元平均為東道國(guó)的GDP帶來(lái)4.3美元收益。
就區(qū)域發(fā)展而言，一個(gè)項(xiàng)目是一塊人口磁石，可以推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和地方發(fā)展。它是相關(guān)領(lǐng)域公司的合同來(lái)源。
在我們的項(xiàng)目中，我們特別注意產(chǎn)品和服務(wù)的本地化供應(yīng)，這在新冠疫情大流行后國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下尤其重要。
在土耳其，我們估計(jì)施工階段工程和物資的本地化率約為40%。截至今天，供應(yīng)商名單中包括400多家土耳其公司，而該地區(qū)預(yù)計(jì)人口增長(zhǎng)將達(dá)3萬(wàn)人，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品有相應(yīng)的潛在需求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有發(fā)展前景。
有一個(gè)關(guān)于本地化的常設(shè)工作組，由俄羅斯原子能公司和土耳其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的代表組成。我們共同制定了一個(gè)計(jì)劃，現(xiàn)在正在實(shí)施一個(gè)本地化路線圖。
此外，我們還聯(lián)合制定了整個(gè)施工期的合同矩陣，適當(dāng)考慮到可能涉及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與的各種本地化供應(yīng)選擇。
在芬蘭，我們也積極與當(dāng)?shù)毓竞献�。迄今為止，芬蘭承包商約占現(xiàn)場(chǎng)總承包準(zhǔn)備工程的80%。自2015年以來(lái)，僅現(xiàn)場(chǎng)工程就有720家公司注冊(cè)參與了漢尼奇維1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目。這些公司絕大多數(shù)來(lái)自芬蘭，其中一半以上來(lái)自當(dāng)?shù)亍?/p>
6、目前BOO模式實(shí)施情況
阿克庫(kù)尤是俄羅斯原子能公司在國(guó)外最廣泛和最具活力的項(xiàng)目之一。在這里，三個(gè)單位的建設(shè)工程正在并行進(jìn)行，目前雇用超過(guò)8000人。
所有工程均按照土耳其批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)展最快的是1號(hào)和2號(hào)機(jī)組主要和輔助設(shè)施建筑工程。在這兩個(gè)項(xiàng)目中，已經(jīng)安裝了堆芯熔體定位裝置（或“堆芯捕集器”）。2020年9月下旬交付一套四臺(tái)蒸汽發(fā)生器，2020年11月交付反應(yīng)堆容器。2號(hào)和3號(hào)機(jī)組的設(shè)備和部件目前正在俄羅斯的工廠制造。
2020年11月，土耳其核管理局（NDK）為3號(hào)機(jī)組頒發(fā)了施工許可證。
2021年3月10日，正式進(jìn)行開(kāi)工。同樣在今年，我們預(yù)計(jì)4號(hào)機(jī)組將獲得施工許可證，這將使我們能夠開(kāi)展全面的建筑工程。
在多年的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們與土耳其合作伙伴簽署了一系列關(guān)鍵協(xié)議，為未來(lái)的業(yè)務(wù)制定了法律框架。
該框架的一個(gè)核心要素是阿克庫(kù)尤核電公司與土耳其電力貿(mào)易和承包公司（TETAS）簽署的購(gòu)電協(xié)議（PPA）。
這是一份綜合性文件，將規(guī)范電廠發(fā)電的銷售和購(gòu)買。購(gòu)電協(xié)議向我們保證，在每臺(tái)機(jī)組運(yùn)行的前15年，1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組發(fā)電量的70%以及3號(hào)機(jī)組和4號(hào)機(jī)組發(fā)電量的30%采用特定的加權(quán)平均電價(jià)。剩余的電力將出售給市場(chǎng)。這種安排使我們有信心及時(shí)獲得投資回報(bào)。
土耳其能源市場(chǎng)監(jiān)管局（EMRA）于2017年向阿克庫(kù)尤頒發(fā)了49年發(fā)電許可證，阿克庫(kù)尤核電與土耳其系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商TEIAS于2019年簽署了輸電并網(wǎng)協(xié)議。
芬蘭的漢尼奇維1號(hào)機(jī)組目前正處于許可證發(fā)放階段。項(xiàng)目文件目前正在提交給Fennovoima審核，后續(xù)由芬蘭輻射和核安全局（STUK）進(jìn)一步批準(zhǔn)。
2020年12月，我們的子公司和工廠供應(yīng)商RAOS Project Oy向Fennovoima Oy提交了包含工廠技術(shù)說(shuō)明的基本設(shè)計(jì)階段1文件包。本文件為初步安全分析報(bào)告（PSAR）提供了依據(jù)，在芬蘭政府頒發(fā)施工許可證之前，必須由STUK審查和接受。
同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中，這將確保項(xiàng)目的主要設(shè)施如期建設(shè)。
7、BOO的未來(lái)
阿克庫(kù)尤是第一個(gè)基于經(jīng)典BOO模型的國(guó)際核電站項(xiàng)目。一旦成功完成，它將作為全行業(yè)的可行性和這種模式的有效性提供證明。
我們將很高興與希望發(fā)展核能的新國(guó)家分享我們?cè)趯?shí)施阿克庫(kù)尤和漢希基維一號(hào)發(fā)電廠項(xiàng)目方面取得的經(jīng)驗(yàn)。
我們深信，BOO模式對(duì)未來(lái)核電行業(yè)有著巨大的前景，我們打算在我們將向客戶提供的新項(xiàng)目中復(fù)制我們的經(jīng)驗(yàn)。